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民生工作譜寫新篇章

——我市人力資源社會保障工作取得長足進展
作者:田華英 張立群   時間:2020-01-13   來源:克拉瑪依日報

????●出臺系列政策,加大了創業擔保貸款額度、獎補政策支持力度,調整了失業人員培訓補貼標準,擴大了就業見習范圍。

????●率先在全疆出臺了推行終身職業技能培訓制度的實施方案,為大規模開展高質量技能培訓提供了制度保障。

????●截至2019年年底,我市基本養老保險參保繳費和享受待遇共計290409人,參保率為94.4%,養老保險覆蓋率排在全疆前列。

????●實施高層次人才特殊支持計劃、少數民族人才培養工程和高技能人才培養工程等6項重大人才工程,同時,全面搭建引才引智工作平臺。

????“全市發布就業崗位13535個,實現城鎮新增就業3482人,就業困難人員實現就業216人,均超額完成目標任務;登記失業率控制在1%以內,零就業家庭動態為零?!?/p>

????這是我市人力資源和社會保障2019年交出的答卷。

????民生無小事,點滴總關情。

????今年以來,全市各級人社部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,迎難而上,確保我市民生各項工作穩步推進,人力資源社會保障事業取得了長足的進展。

????就業形勢保持總體穩

????就業是最大的民生。習近平總書記強調,要堅持就業優先戰略,把解決人民群眾就業問題放在更加突出的位置,努力實現更高質量和更充分的就業。

????2019年,市人社局在市委、市政府以及全市的支持下,在國家和自治區一系列“穩就業”政策的推動下,交出了一份穩定就業的“成績單”:

????實施新一輪就業創業政策,出臺《克拉瑪依市當前和今后一個時期穩就業促就業工作的實施方案》等系列政策,加大了創業擔保貸款額度、獎補政策支持力度,調整了失業人員培訓補貼標準,擴大了就業見習范圍等,實現城鎮新增就業2828人;把高校畢業生、就業困難人員作為就業創業工作的重中之重,開展分類、分層次、有針對性就業創業服務,通過實施“五個一批”(招錄就業一批、培訓就業一批、見習就業一批、創業就業一批、托底安置就業一批)措施,使應屆高校畢業生實現就業1367人,疆內高校畢業生就業率達到91.5%,內地新疆籍少數民族高校畢業生就業率達到92.8%,登記失業率控制在1%以內,“零就業家庭”動態為零;承辦自治區“雙創周”克拉瑪依站活動,舉辦了中小微企業創業大講堂、青年雙創啟航訓練營、克拉瑪依創業大賽和“愛上克”創業培訓等9項活動,代表自治區參加了第二屆全國創業就業成果展示,實現了自治區創業創新大賽獲獎零突破,全年新增創業678人,創業帶動就業1614人;發放創業擔保貸款479萬元;率先在全疆出臺了推行終身職業技能培訓制度的實施方案,為大規模開展高質量技能培訓提供了制度保障,組織各類培訓41792人次。實現了南疆務工人員有組織轉移就業工作,就業穩定率為97.6%,位居全疆之首。

????民生保障推進穩

????社會保障是民生“安全網”、社會“穩定器”,與人民幸福安康息息相關。

????統計數據顯示,截至2019年年底,我市基本養老保險參保繳費和享受待遇共計290409人,參保率為94.4%,養老保險覆蓋率排在全疆前列。

????同時,我市推進全面參保計劃,全市企業養老保險、機關養老保險參保繳費人數分別為194541人、18736人,均超額完成自治區下達的目標任務?;攫B老保險參保繳費和享受待遇共計296310人,參保率為96.9%,養老保險覆蓋率排在全疆前列;全面落實“減稅降費”政策,深入實施援企穩崗“護航行動”和技能提升“展翅行動”,為企業減負19223萬元,為1303家企業發放穩崗補貼3112萬元,穩定就業崗位3.5萬個,發放技能提升補貼17.8萬元,支持了實體經濟、民營經濟發展。實施社保精準扶貧,我市548名16-59歲貧困人員全部由政府代繳城鄉居民養老保險費,96名60周歲以上貧困人員全部享受養老待遇,做到了“應保盡保、應領盡領”,實現了社會保障扶貧兜底;落實機關企事業單位退休人員調待政策,企業退休職工養老金實現15連漲,人均月增資165元,惠及79361人;機關事業單位退休人員養老金實現三連漲,人均月增資223元,惠及6918人。上調了離休干部和建國前工人退休待遇及護理費標準,調整了高齡退休人員補貼,滿70周歲月增發265元,滿80周歲月增發330元。落實失業保險臨時價格補貼與物價上漲掛鉤聯動機制,為1315人次補發失業保險金6.18萬元。

????培養激發人才發展穩

????2019年,我市通過實施高層次人才特殊支持計劃、少數民族人才培養工程和高技能人才培養工程等6項重大人才工程,培育了國家“百千萬人才工程”2人、自治區“天山領軍英才”1人、自治區“有突出貢獻專家”8人、自治區“天池計劃”10人;建成了市級高層次人才工作室28家、新建技能大師工作室2家;培養青年人才137人;招錄事業單位工作人員713人,其中外選及高層次人才引進355人,;選派9名少數民族科技人才前往清華大學、西南大學等高校參加培養;實施專業技術人才知識更新工程,培訓專業技術人才900余人;獨山子職業技術學院(獨山子校區)被自治區認定為自治區級繼續教育基地。

????在此基礎上,創新人才發展體制機制,建立人才引進承諾制度,破除人事管理壁壘,為人才發展“減負”和“松綁”,減少學歷、論文等限制性評價條件,推行“代表作”制度,爭取了衛生健康、石油和化工高級評審權,分類推進職稱評審權下放,將區屬事業單位和非公經濟各系列(專業)初級評審和初定職權限下放至各區;暢通了高技能人才與技術人才職業發展通道,打破了職業技能和職稱不能互評、技校學歷無法評職稱的限制,激發了各類人才扎根基層、干事創業的激情。設立特殊人才職稱直評通道,打破學歷、資歷等條件限制,為6名人才認定了高級職稱,讓作出貢獻的人才具有成就感。

????同時,全面搭建引才引智工作平臺。與上海市人社局對接,開展上海市“專家服務團”活動,引進衛生、教育等領域特聘專家8人,搭建“項目+人才”服務平臺;與復旦大學、上海交通大學、同濟大學等高校博士后科研流動站建立合作關系,引進博士后人才2人,達成意向2人。依托北京大學研究生實習實踐基地品牌效應,先后與哈工大、陜師大等15家985、211高校、與甘肅、寧夏等7省市、2家高端人力資源服務機構建立合作關系,加速解決我市人力資源短缺、人力資源市場專業化水平不高等問題。

????奏響和諧勞動關系曲

????構建和諧勞動關系是保障和改善民生的重要內容,是建設和諧社會的重要基礎。2019年,全市各級人社部門緊貼形勢發展變化,探索解決問題與建立長效機制相結合的有效路徑,確保了勞動關系總體和諧穩定。

????2019年,我市推進勞動關系協調機制,將市企業聯合會納入協調勞動關系三方單位,制定了《克拉瑪依市集體協商指導手冊(試行)》,規范了集體協商和工資集體協商。全市共簽訂區域性、行業性集體合同28個,簽訂企業集體合同260個,全市已建工會企業集體合同覆蓋率達到91%。規模以上企業勞動合同簽訂率100%,勞動用工備案率達到70%。我市推薦的新疆油田公司被評為全國模范勞動關系和諧企業,同時,推進勞動人事爭議處理效能建設,暢通與法院聯系溝通渠道,統一裁審受理范圍和勞動人事爭議等爭議的受理范圍,實現“同案同裁同判”。全年受理勞動人事爭議仲裁案件159件,涉案金額550余萬元;仲裁結案率100%,調解成功率80%,一裁終局比例達到45%,仲裁案件線上辦案達到98%以上,超過自治區90%線上辦案率的要求。????

????開展部門聯動、綜合治理,我市實現連續16年農民工工資無歷史性拖欠,被人社部、市場監管總局評為“全國清理整頓人力資源市場秩序專項行動先進單位”。

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